Скачать документ



Текст документа
РЕШЕНИЕ Координационного совета по энергетике Сибири Межрегиональной ассоциации
«Сибирское соглашение»

г. Новосибирск                                       15  декабря 2010 года

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 823 «О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики» «Агентством по прогнозированию балансов в электроэнергетике» разработаны Сценарные условия развития электроэнергетики Российской Федерации, отражающие основные целевые ориентиры и параметры развития электроэнергетики на 2015-2020-2025-2030 годы. На базе данных Сценарных условий  энергетические компании  формируют в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики» уточненные предложения по развитию собственных  энергетических объектов, в соответствии с утвержденными схемами и  региональными программами развития тепло- и электроэнергетики субъектов Российской Федерации.
Современная ситуация в электроэнергетике Сибири характеризуется нарастающим физическим и моральным износом основного энергетического оборудования, количественная оценка которого по данным Росгостехнадзора достигла 65%. В этих условиях от управленческого и производственного персоналов энергокомпаний потребуется высокая профессиональная подготовка, что позволит решать одновременно задачи обеспечения надежной работы изношенного оборудования, модернизации энергетических мощностей и выполнение инвестиционных программ. Проведенный анализ причин последних техногенных аварий показывает, что человеческий фактор является определяющим (более 70% причин аварийности основного производственного оборудования).  
Изменение формы собственности большинства энергокомпаний сопровождается переориентацией целей деятельности с «обеспечения надежности энергоснабжения» на «получение прибыли». Рост аварийности электроэнергетики в последнее  время  указывает на существование серьезных проблем в системе управления, связанных с профессионализмом и ответственностью управленческого и технического персонала в условиях постреформенных структурных изменений.
Одним из направлений обеспечения надежности энергоснабжения, модернизации и развития электроэнергетики является поддержка и развитие квалификации персонала, которая должна сопровождаться достойной заработной платой. Существующая отраслевая система подготовки и повышения квалификации не в полной мере обеспечивает потребности энергокомпаний в кадрах и требует дальнейшего ее совершенствования.
Заслушав и обсудив доклады и сообщения участников расширенного заседания Координационный совет по энергетике Сибири Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение»

РЕШИЛ:
1.    Принять доклады и сообщения участников заседания к сведению.
2.    Сформировать при Координационном совете по энергетике Сибири Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение»  рабочую экспертную группу под председательством Псарева В.И. из числа ведущих специалистов ОАО «Системный оператор Единой Энергетической Системы» Объединенное диспетчерское управление Сибири, «Сибирской Энергетической Ассоциации», ЗАО «Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике», ОАО «Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы» - Магистральные электрические сети Сибири, ОАО «Сибирский энергетический научно – технический центр» для рассмотрения вопросов согласования схем и программ развития энергетики  регионов  Сибирского федерального округа, принятия инвестиционных решений хозяйствующих субъектов и территориальных планов стратегического развития.
3.    Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа, руководителям региональных Координационных советов  по развитию энергетики:
3.1.    Провести в I-ом квартале 2011 года заседания, посвященные вопросам выполнения  инвестиционных программ электроэнергетики.
3.2.    Организовать выполнение  работ по своевременному формированию схем и  программ развития тепло- и электроэнергетики регионов, муниципальных образований на базе утвержденных  методических  указаний по разработке Схемы и программы развития электроэнергетики субъекта Российской Федерации на 5-летний период, в соответствии с решением совещания у заместителя Министра энергетики Российской Федерации А.Н.Шишкина (протокол от 09.11.2010 № АШ-369пр).
3.3.    Обеспечить финансирование разработки и согласования схем и программ развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.
3.4.    Направить до 1 февраля 2011 года в рабочую  экспертную группу информацию о  принятых схемах и программах развития электроэнергетики региона для проведения экспертизы. Завершить работу с учетом замечаний и предложений до 1 мая 2011 года.
3.5.    Предоставить в «Сибирскую Энергетическую Ассоциацию» до 15 февраля 2011 года предложения по реализации 1-2 пилотных проектов развития малой распределенной когенерации в сочетании с возобновляемыми источниками энергии, а также модернизации систем централизованного теплоснабжения в муниципальных образованиях.
4.    Рекомендовать заместителю Председателя Правительства Иркутской области Хиценко Н.С., Генеральному директору ОАО «Иркутская электросетевая компания» Каратаеву Б.Н., директору по стратегии и развитию ОАО «Иркутскэнерго» Шумееву Д.С. в срок до 1 февраля 2011 года подготовить обоснование ситуации в энергообеспечении и предложения по реализации программ развития северных регионов Иркутской области, формированию  территориально–производственных комплексов на принципах государственно–частного партнерства, предварительно согласовав предложения с руководством Республики Бурятия. Материалы предоставить в Координационный совет по энергетике Сибири для дальнейшей работы.

5.    Просить полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Толоконского В.А. обратиться в Правительство Российской Федерации с просьбой ускорить утверждение Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2030 года,  с учетом одобренных корректировок,  уточненных оценок и прогнозов.
6.    Поручить «Сибирской Энергетической Ассоциации» совместно с  ЗАО «Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике» в срок до 1 марта 2011 года выбрать пилотные проекты из предложений, предоставленных в соответствии с пунктом 3.5., для реализации их в рамках технологической платформы «Малая распределенная  энергетика».
7.    Поручить «Сибирской Энергетической Ассоциации» организовать постоянный мониторинг корректировки и реализации  проектов  модернизации и строительства энергообьектов  в рамках региональных  программ развития тепло-электроэнергетики субъектов Российской Федерации в Сибирском регионе.
8.    Поручить Председателю Совета «Сибирской Энергетической Ассоциации»  Кожемяко С.И. совместно с руководителями специализированных структур подготовки и повышения квалификации специалистов - энергетиков в городах Иркутск, Новосибирск, Томск в срок до 10 марта 2011 года подготовить программу совершенствования системы подготовки и переподготовки кадров в энергоотрасли, повышения эффективности функционирования существующей системы обучения и повышения квалификации персонала в сфере тепло- и электроэнергетики.
9.    Рекомендовать руководителям энергокомпаний Сибирского региона совместно с «Сибирской Энергетической Ассоциацией», Новосибирским государственным техническим университетом, Новосибирским филиалом Федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Петербургского энергетического института повышения квалификации» провести в I полугодии 2011 года семинар по вопросам кадрового обеспечения в электроэнергетике.

Председатель Координационного
совета по энергетике Сибири                                                     В.И. Псарев